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補(bǔ)足短板 統(tǒng)籌推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展

發(fā)布時(shí)間：

2012-06-18 15:57

 在日前召開(kāi)的2014（第二屆）先進(jìn)制造業(yè)大會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波在題為“大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)中國(guó)制造業(yè)由大到強(qiáng)”的書(shū)面致辭中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)創(chuàng)新、綠色、智能發(fā)展，加快發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、資源節(jié)約型的先進(jìn)制造業(yè)，已成為我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是我國(guó)制造業(yè)由大到強(qiáng)必然的戰(zhàn)略路徑選擇。

與會(huì)專(zhuān)家表示，先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要加快發(fā)展，需要補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)短板，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃合力推進(jìn)。

中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)顧問(wèn)朱森第接受記者采訪時(shí)表示，兩化融合最終的目標(biāo)是朝智能裝備方向發(fā)展，在此過(guò)程中，應(yīng)加速發(fā)展數(shù)字化、智能化的產(chǎn)品裝備，著力構(gòu)建數(shù)字化企業(yè)，提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)效率及效益，促進(jìn)信息集成和協(xié)同，轉(zhuǎn)變裝備制造業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的模式，加快從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，催生新興產(chǎn)業(yè)、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快推進(jìn)中國(guó)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

發(fā)展先進(jìn)制造 打造裝備強(qiáng)國(guó)

蘇波表示，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著與以往顯著不同的內(nèi)外部環(huán)境。國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，給我國(guó)制造業(yè)帶來(lái)前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。但支撐我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的基本因素沒(méi)有改變，總體來(lái)看，發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

蘇波指出，在全面建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的道路上，工信部將堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐、綠色發(fā)展”的方針，分步驟分階段完成從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，必須扎實(shí)抓好八個(gè)重點(diǎn)任務(wù)：建立和完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；積極構(gòu)建兩化深度融合發(fā)展新機(jī)制；著力強(qiáng)化制造基礎(chǔ)；全面推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)；積極推行綠色制造；加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體；加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)；大力推進(jìn)中國(guó)裝備“走出去”。同時(shí)，必須高度重視高端裝備制造業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，力爭(zhēng)在高檔數(shù)控機(jī)床、電力裝備、工業(yè)機(jī)器人及智能裝備、航空裝備、船舶和海洋工程裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)等若干關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

當(dāng)前，中國(guó)尚未真正完成工業(yè)化任務(wù)，制造業(yè)改造提升的任務(wù)還十分艱巨。蘇波指出，未來(lái)一段時(shí)期，中國(guó)面臨著新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命興起和全球化生產(chǎn)方式變革加快所帶來(lái)的重大機(jī)遇，也面臨國(guó)際金融危機(jī)、能源資源和環(huán)境約束強(qiáng)化、技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是我國(guó)制造業(yè)由大到強(qiáng)必然的戰(zhàn)略路徑選擇。

先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展需要一定的積累，需要打好基礎(chǔ)。蘇波強(qiáng)調(diào)，今年工信部明確提出工業(yè)強(qiáng)基工程，著力提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，大力發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、核心基礎(chǔ)部件，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，充分利用世界新技術(shù)成果，積極推動(dòng)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，并積極培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)“走出去”，在全球范圍內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的整合。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 強(qiáng)化系統(tǒng)研發(fā)

“近幾年，國(guó)家對(duì)先進(jìn)制造業(yè)有了很大的投入，但是和工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然存在差距。”中國(guó)工程院院士柳百成接受記者采訪時(shí)表示。

柳百成認(rèn)為，就企業(yè)的研發(fā)投入而言，政府可以提供政策引導(dǎo)和支持，但企業(yè)不能依賴(lài)政府撥款。

創(chuàng)新能力的提升在加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)中扮演著重要角色。朱森第指出，先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新能力的提升應(yīng)從四個(gè)方面著力，即做好制度設(shè)計(jì)和安排；營(yíng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境，培養(yǎng)創(chuàng)新人才；促進(jìn)三個(gè)鏈條（產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈）的結(jié)合和互動(dòng)；完善科技轉(zhuǎn)化機(jī)制、加強(qiáng)科技-產(chǎn)業(yè)的橋梁和通道建設(shè)。通過(guò)對(duì)工程機(jī)械、電力裝備等產(chǎn)業(yè)和企業(yè)調(diào)研，朱森第總結(jié)概述了先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新能力提升的途徑，即明確創(chuàng)新能力提升的方向，做到有的放矢；不斷拓展開(kāi)源創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、流程創(chuàng)新等創(chuàng)新方式的內(nèi)涵，并根據(jù)自身特點(diǎn)加以靈活組合和應(yīng)用；始終篤行積累、延展、融合、演進(jìn)等創(chuàng)新要義并貫穿于創(chuàng)新全過(guò)程；傾力培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的急需人才，保障創(chuàng)新活動(dòng)持續(xù)有效開(kāi)展；加大研發(fā)投入強(qiáng)度，尤其是試驗(yàn)條件建設(shè)。

“一個(gè)制造過(guò)程，總是從原材料、零部件進(jìn)來(lái)，經(jīng)過(guò)各種加工工藝、檢測(cè)，最后形成產(chǎn)品，然后銷(xiāo)售給用戶。”朱森第說(shuō)，這個(gè)過(guò)程里面有三個(gè)重要的“流”，即信息流、物料流、能量流。要使這些“流”順暢、高效，企業(yè)要做的就是一個(gè)制造過(guò)程的感知、分析、推理、判斷、構(gòu)思、決策、控制、執(zhí)行。這里面要用到大量的產(chǎn)品和裝備，這些都是智能制造需要發(fā)展的重點(diǎn)。

可以看出，信息技術(shù)和裝備制造業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)的融合，將產(chǎn)生一批新產(chǎn)業(yè)，朱森第強(qiáng)調(diào)，要培育這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有意識(shí)地扶持智能制造，發(fā)展控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這樣才能從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

中國(guó)工程院院士盧秉恒同樣認(rèn)為，智能制造既體現(xiàn)在智能制造裝備上，也體現(xiàn)在整體的生產(chǎn)系統(tǒng)的控制上。國(guó)家應(yīng)該有規(guī)劃、有計(jì)劃地推進(jìn)智能制造業(yè)的發(fā)展。

與會(huì)專(zhuān)家一致認(rèn)為，發(fā)展智能制造業(yè)存在一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，即傳感器行業(yè)。這個(gè)行業(yè)的研發(fā)嚴(yán)重不足，企業(yè)往往選不到所需要的傳感器產(chǎn)品，一些傳感器無(wú)法安裝在適合的設(shè)備上。

對(duì)此，盧秉恒指出，現(xiàn)在微納制造可以制造非常小的傳感器，比較符合智能制造需要的傳感器。但是這種技術(shù)在中國(guó)還停留在科研階段，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和商品化產(chǎn)品。因此，他建議中國(guó)的智能制造發(fā)展，首先應(yīng)該從國(guó)家層面重視傳感器技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)和商品化。

綜觀我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展方向，柳百成表示，先進(jìn)制造技術(shù)是制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)，要十分重視發(fā)展高技術(shù)含量的制造技術(shù)、數(shù)字化智能化制造技術(shù)，極端條件下制造技術(shù)及清潔與可持續(xù)發(fā)展制造技術(shù)。

柳百成建議，要加大對(duì)關(guān)鍵核心及共性技術(shù)的研發(fā)投入，要加強(qiáng)企業(yè)與高校院所的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，充分統(tǒng)籌各方力量，合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。